吉林省實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)

　　截至11月末，吉林省秋季森林防火期結(jié)束，全省勝利實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)。一個(gè)省份４０年無重大森林火災(zāi)，這在全國是絕無僅有的。

　　吉林省是高森林火險(xiǎn)區(qū)域，也曾是森林火災(zāi)多發(fā)、重災(zāi)的省份。從1981年開始，吉林省堅(jiān)持“全社會(huì)抓保護(hù)、全民搞防火，各級(jí)政府負(fù)全責(zé)”的森林防火工作機(jī)制，全省實(shí)現(xiàn)連續(xù)40年無重大森林火災(zāi)。特別是近5年，全省不斷加強(qiáng)預(yù)防、保障、撲救三大體系建設(shè)，森林防火工作與過去相比有了顯著變化。據(jù)專家估算，40年無重大森林火災(zāi)，共減少直接經(jīng)濟(jì)損失約60億元。吉林省實(shí)現(xiàn)40年無重大森林火災(zāi)，促進(jìn)森林資源健康發(fā)展，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)森林正向演替做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)避免了居民財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　吉林省委書記景俊海（前排左二）2019年（時(shí)任吉林省省長）到省林草局檢查森林防火工作

　　40年來，在吉林省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，吉林省各級(jí)政府、各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)、各級(jí)林草部門和全省人民站在維護(hù)生態(tài)安全的高度，堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一”的方針，緊盯“連續(xù)無重大森林火災(zāi)目標(biāo)”，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，數(shù)十年如一日地抓管理，建隊(duì)伍，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了森林防火長效工作體系。

　　吉林省副省長韓福春（左二）在長白山登上防火塔檢查森林防火工作

　　協(xié)調(diào)一致的森林防火責(zé)任體系。吉林省始終堅(jiān)持將森林防火工作納入各級(jí)黨委和政府的重要工作日程，堅(jiān)決落實(shí)“七長”負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，森林防火工作由林草系統(tǒng)的部門行為上升為各級(jí)黨委、政府的全局工作。明確“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)為單項(xiàng)工作責(zé)任人。在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林防火工作被確定為政府重點(diǎn)工作，納入安全生產(chǎn)管理范疇，實(shí)行年度績效考核，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、幾大班子分片抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的責(zé)任監(jiān)管體制。

　　省林業(yè)和草原局局長金喜雙登上長白山防火塔檢查森林防火工作

　　全面覆蓋的火災(zāi)防控體系。建立智能火情監(jiān)控系統(tǒng)，形成了衛(wèi)星遙感、高山瞭望、視頻監(jiān)控和地面巡護(hù)有機(jī)結(jié)合的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了火情“早發(fā)現(xiàn)”。583座瞭望臺(tái)、200多個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控和3萬名一線用火監(jiān)管人員，保證第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)野外火源和火情；建立群防群控的火源管控體系。全面對(duì)森林草原防火巡護(hù)員、瞭望員、檢查員實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理，定人、定位、定崗、定責(zé)，以村屯、地塊和林內(nèi)、林緣作業(yè)點(diǎn)為對(duì)象，分片包保巡護(hù)、定點(diǎn)把守檢查，做到群防群護(hù)，有效約束了違章用火行為；建立通信保障系統(tǒng)，初步建成以超短波通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以衛(wèi)星通信和機(jī)動(dòng)通信為補(bǔ)充的通信系統(tǒng)，重點(diǎn)治理區(qū)森林防火通訊覆蓋率92%以上，一般治理區(qū)85%以上。構(gòu)建省、市、縣(局)三級(jí)通訊網(wǎng)及東部地區(qū)的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局對(duì)林場(chǎng)的四級(jí)通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了火情“早報(bào)告”。

　　直升機(jī)滅火演練

　　安全高效的撲救處置體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化森林消防撲救系統(tǒng)，建成各類森林消防隊(duì)伍574支、縣（市、區(qū)）級(jí)物資儲(chǔ)備庫89個(gè)，推廣應(yīng)用消防水車、高壓水泵、高壓細(xì)水霧等機(jī)具裝備，實(shí)現(xiàn)了火災(zāi)“早撲救”。各類森林消防隊(duì)伍實(shí)行“毛細(xì)血管式”小建制分散布局，保證林區(qū)每個(gè)角落都有撲救力量駐扎。防火期執(zhí)行集中食宿，嚴(yán)格落實(shí)備勤備戰(zhàn)規(guī)定，加強(qiáng)訓(xùn)練演練。建立跨區(qū)增援機(jī)制，在全省規(guī)劃6個(gè)森林草原滅火作戰(zhàn)區(qū)，根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、林相分布、火災(zāi)發(fā)生規(guī)律等特點(diǎn)，確定220個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，配置330支森林消防隊(duì)伍，每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域確定4至6支隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)增援，確保實(shí)現(xiàn)重兵撲救，有效提高應(yīng)急處置效率。全省實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)火情保證30分鐘內(nèi)第一批撲救力量達(dá)到火場(chǎng)，最多兩個(gè)小時(shí)就能集結(jié)到位200人的撲救力量。

　　森林防火瞭望員在監(jiān)控火情

　　實(shí)用高效的科技保障體系。為滿足森林防火指揮調(diào)度需求，各級(jí)林草部門加快提升森林防火指揮決策整體科技含量，建成了具備應(yīng)急通信、指揮調(diào)度、視訊會(huì)商、應(yīng)急保障等功能的現(xiàn)代化指揮中心。綜合應(yīng)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的森林防火應(yīng)急通信和信息指揮體系。“火險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警”、“掌上火情報(bào)告”、“視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”、“火場(chǎng)立體模型”等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)投入使用,切實(shí)提高了指揮科學(xué)化水平。探索性地實(shí)施了人工影響天氣應(yīng)用火災(zāi)預(yù)防階段，改變了火險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的背動(dòng)局面,全面加強(qiáng)與省氣象部門合作，建立人工影響天氣協(xié)作機(jī)制，可根據(jù)需求方案實(shí)施人工增雨作業(yè)，成功遏制多次連續(xù)高森林草原火險(xiǎn)等級(jí)態(tài)勢(shì)。

　　吉林省森林撲火隊(duì)員撲救森林火災(zāi)

　　家喻戶曉的防火宣傳體系。多年來，各級(jí)林草部門始終把加強(qiáng)防火宣傳作為重要手段，不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制，豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳廣度，切實(shí)增強(qiáng)了全民防火意識(shí)。目前，全省各級(jí)林草部門都建立了森林防火公眾網(wǎng)、森林防火微博和微信宣傳平臺(tái)，所有縣級(jí)行政區(qū)均開通并普及了“12119”森林火情報(bào)警專用電話，每年都在新聞媒體上發(fā)表大量森林防火新聞，群眾對(duì)森林火情的敏感度明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省每年翻印、發(fā)放、張貼《森林防火命令》達(dá)10萬份，發(fā)放、張貼宣傳單140余萬份，懸掛橫幅、標(biāo)語20余萬條，建設(shè)宣傳旗陣4500余處，各類媒體宣傳800余條。全省現(xiàn)有森林防火固定宣傳警示物8000余處，每年有近6萬余人次參與森林防火宣傳，全民支持森林防火力度空前,森林防火氛圍濃厚。

　　各地廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)